اگر فکر می‌کردید مرکز‌های داده با تأیید خودکار ساخته می‌شوند، شبِ سه‌شنبه ۵ نوامبر ۲۰۲۴ آن را تغییر داد. رأی‌دهندگان در ۴۳ از ۴۴ شهر، ساختِ کارخانه‌های هوش مصنوعی را در صندوق رأی متوقف کردند و قدرت تأیید را به ایالت‌ها و شهرها برگرداندند.
این نتایج پس از سال‌ها رشدِ بی‌مانع مرکز داده در تگزاس، جورجیا و اوهایو می‌رسد. پوشش‌های پیشین ما به تعهد ۸۰ میلیون دلاری اوپن‌ای‌آی (OpenAI) در جورجیا و برنامه برق ۳.۲ گیگاواتی اشاره داشتند — طرح‌هایی که اکنون خطر وجودی سیاسی دارند. ساکنان متوجه شده‌اند که «کارخانه‌های هوش» قبض برق آن‌ها را بالا می‌برند، آب را کم می‌کنند و سر و صدا می‌سازند. این تعهدات در ادامه استراتژی لابی‌گری اوپن‌ای‌آی در کنگرس قرار می‌گیرند که در اینجا بررسی شده است.
برای یک خانوار معمول، تشبیه ساده است: یک کارخانه عظیم در همسایگی شما راه می‌افتد، نرخ آب و برق پرش می‌کند، و شما در فرآیند تأیید هیچ نقشی ندارید. همین پویایی یک شورش دوحزبی را برانگیخت که مرزهای حزبی را شکست.
شورش صندوق رأی
۴۳ از ۴۴ سهمیه‌سازی محلی مرکز داده در سه‌شنبه تصویب شد، یک انکارِ نزدیک‌به‌اجماع که لابی‌گران صنعت را شوکه کرد. در تگزاس، پرسرعت‌ترین بازار مرکز داده کشور، استاندارِ منتخب جینا هینوخوسا (Gina Hinojosa) وعده داد تا قانون‌گذاری محافظت‌های مصرف‌کننده تمام تأییدها را متوقف کند. تعهدهای مشابه در جورجیا، نیومکزیکو و مین ظاهر شد.
به گزارش ان‌بی‌سی نیوز (NBC News)، ۷۶ درصد رأی‌دهندگان با مرکز داده در شهر خود مخالف‌اند. «مرکز‌های داده به وضوح در صندوق رأی بودند»، گورو ستوپاتی (Guru Sethupathy)، مدیر عامل حکومت هوش مصنوعی در آپترو (Optro) می‌گوید. مخالفت بر ایدئولوژی غلبه دارد: جمهوری‌خواهان روستایی و دموکرات‌های شهری هر دو در برابر پروژه‌هایی سازماندهی شده‌اند که استخراجی می‌دانند.
نتایج کلیدی صندوق رأی
- ۴۳ از ۴۴ سهمیه‌سازی تصویب شد
- تگزاس: استاندارِ منتخب هینوخوسا وعده ممنوعیت کامل تأیید داد
- جورجیا، نیومکزیکو، مین: تعهدهای اجرایی مشابه
- ۷۶٪ رأی‌دهندگان با مرکز داده محلی مخالف‌اند (نظرسنجی ان‌بی‌سی نیوز)
ائتلاف دوحزبی پاسخگویی
شانا توماس (Shaunna Thomas)، بنیان‌گذار ائتلاف گاردریلز (Guardrails Alliance)، واکنش علیه مرکز داده را «یکی از دوحزبی‌ترین مسائل سیاسی که تا به حال دیده‌ام» نامید. کایل جیکابز-مورس (Kyle Jacobs-Morse) از پروژه نظارت تکنولوژی (Tech Oversight Project) گفت که کمپین‌های استانداری در تگزاس، جورجیا و اوهایو بر «هزینه‌های انباشتی» — نرخ‌های بالاتر، آسیب جاده‌ها و خشکی آب‌های زیرزمینی — تمرکز داشتند که بارش بر دوش مالیات‌دهندگان محلی است در حالی که سود به شرکت‌های تریلیون دلاری می‌رود.
«مرکز‌های داده نقطه ورود به نگاه وسیع‌تر پاسخگویی شرکتی هستند: قبض من بالا می‌رود، چرا؟» جیکابز-مورس می‌گوید. «مردم فهمیدند که شرکت‌های بزرگ تکنولوژی مقصر هستند.» او افزود که کمپین‌های دموکراتیک اولویت به مسائل محلی شامل «هزینه‌های انباشتی» برای ساکنان، جوامع و ایالت‌ها داده‌اند.
فرانسوا آجنستات (François Ajenstat)، مدیر عامل گلدن آنالیتیکس (Golden Analytics) می‌گوید: «فکر می‌کنم پرسش‌های بیشتری درباره اینکه کی از هوش مصنوعی سود می‌برد و کی هزینه‌اش را می‌پردازد بشنویم، به‌ویژه در مورد زیرساخت.»
پیش‌حق فدرال مرده است
متخصصان می‌گویند انتخابات میان‌دوره تلاش‌های جمهوری‌خواهان برای پیش‌حق‌گذاری محدودیت‌های ایالتی هوش مصنوعی را کشت. توماس استراتژی پیش‌حق را «کاملاً مرده» اعلام کرد. وس مک‌اننی (Wes McEnany)، مدیر پیشین سیاست کار سنا، هشدار داد که «هر نماینده‌ای که رأی به محو قوانین ایالتی هوش مصنوعی دهد، در انتخابات بعدی بیکار خواهد بود.» لایحه ساندرز-کاسار (Sanders-Casar) برای «ممنوعیت فوق‌هوش» اکنون در سنا دموکرات مسیر قانونی دارد.
مک‌اننی، اکنون با موسسه آینده حیات (Future of Life Institute)، نتایج سه‌شنبه را «انکار کامل» حوزه هوش مصنوعی خواند. او گفت هوش مصنوعی به «هر جنبه از زندگی مردم» می‌رسد — از درخواست شغل و شبکه‌های اجتماعی تا قبض برق در همسایگی مرکز داده — و مردم خسته شده‌اند که «هیچ اختیار در آن گفتگو ندارند.»
قانون‌گذاری ایمنی شتاب می‌یابد
سناتور مارک وارنر (Mark Warner) با تبلیغات بر سیاست ایمنی هوش مصنوعی انتخاب شد. سخنرانی پیروزی سناتور جان اساف (Jon Ossoff) مسئله را بی‌نقاب کرد: «تیتان‌های سیلیکون ولی برای خودشان بونکر می‌سازند و هشدار می‌دهند که هوش مصنوعی که می‌سازند خطر انقراض بشر را دارد.» رئیس‌جمهور ترامپ ایمنی هوش مصنوعی را «دروغ» خواند، اما قانون‌گذاران جمهوری‌خواه باید بین همراستایی و مذاکره انتخاب کنند.
لایحه «ممنوعیت فوق‌هوش» که در سپتامبر ۲۰۲۴ توسط سناتور برنی ساندرز (Bernie Sanders) و نماینده گرگ کاسار (Greg Casar) ارائه شده، در حال بررسی است. ترامپ در شبکه اجتماعی نوشت: «تنها کنترل یا «نرده‌های ایمنی» که هوش مصنوعی نیاز دارد، یک رئیس‌جمهور قوی و هوشمند (آی‌کیو بالا!) است.» پس از میان‌دوره، جمهوری‌خواهان باید تصمیم بگیرند که در صف بایستند یا با دموکرات‌ها بر اقدامات ایمنی مذاکره کنند.
آدم کوواچویچ (Adam Kovacevich)، بنیان‌گذار چمبر اف پروگرس (Chamber of Progress) می‌گوید انتظار دارد قانون‌گذاری ایمنی در ایالتهای آبی ادامه یابد. او پرسید: «بسیار پرسش‌های باز درباره دموکرات‌ها در سیاست تکنولوژی وجود دارد. آیا به جنگ بایدن علیه تکنولوژی برمی‌گردیم، دورهٔ عسل اوباما، یا چیزی در میان؟»
وحشت و تغییر مسیر صنعت
به نقل از وال‌استریت ژورنال (The Wall Street Journal)، در جلسات خصوصی مدیران عامل از محدودیت شدید ظرفیت محاسباتی صحبت می‌کنند، به‌ویژه در اوپن‌ای‌آی. دینا پاول مک‌کورمیک (Dina Powell McCormick)، رئیس پلتفرم‌های متا (Meta) گفت بسیاری از شرکت‌ها انتقال ساخت مرکز داده به خارج از کشور را ارزیابی می‌کنند. مدیران عامل هوش مصنوعی به طور خصوصی نگران نتایج‌اند اما ممکن است بتوانند برای تحویل ندادن درآمد به سرمایه‌گذاران عذرخواهی کنند. نگرانی مدیران عامل از ظرفیت محاسباتی در شرایطی است که سرمایه‌گذاری‌های بیگ‌تک برای هوش مصنوعی به ۷۴۰ میلیارد دلار رسیده است.
۴۵۰ میلیون دلاری که ایلان ماسک (Elon Musk) در انتخابات میان‌دوره جمهوری‌خواهان خرج کرد، پس از نتایج از فید اکس (X) ناپدید شد؛ دعوت او به رأی «قرمز» محو گردید. سام التمن (Sam Altman) درباره کنترل انسانی بر آینده پست گذاشت — «مردم همیشه باید کنترل آینده باشند» — در حالی که جداگانه مشخصات رم (RAM) بحث می‌کرد. بسیاری از رهبران ورودی وعده داده‌اند مدیران عامل را برای شهادت به کنگره بکشانند. در اکس، نیکیتا بیر (Nikita Bier)، پیشین رهبر محصول اکس هشدار داد: «این مثل محاکمه نورنبرگ خواهد بود اما برای محققان هوش مصنوعی.»
به طور عمومی، اکثر مدیران عامل بزرگ هوش مصنوعی سکوت کرده‌اند. اوپن‌ای‌آی و آنتروپیک (Anthropic) به وِرژ (The Verge) نظر ندادند.
تلاش‌های برندسازی شکست خورد
برندسازی مجدد اوپن‌ای‌آی مرکز داده به «حرم محاسباتی» (compute campuses) و تلاش ترامپ در سپتامبر برای تغییر نام هوش مصنوعی به «فوق‌هوش» (super intelligence) جواب نداد. توماس می‌گوید: «فکر نمی‌کنم کار می‌کرده باشد، و احتمال کارکردن پس از انتخابات بسیار پایین است.» جیکابز-مورس افزود: «ویژگی‌های ترمپ در این موارد… در صندوق رأی خوب بازی نکرد.» رأی‌دهندگان از پشت تغییر واژگان به تأثیر زیرساخت پی بردند.
دیدگاه‌های متضاد صنعت
همه واکنش‌ها منفی نیستند. یک کاربر اکس نوشت: «شاید ما به عنوان کشوری عقلانی و دستِ ثابت برگشته‌ایم و واقعاً می‌توانیم رهبری کنیم.» تحلیلگران یورکویل آیز (Yorkville Ives) «مثبت اندک» در پرهیز از حباب هوش مصنوعی و کند کردن سیل سرمایه می‌بینند. آن‌ها نوشتند سرمایه‌گذاران تکنولوژی باید برای «موانع بزرگ برای قانون‌گذاری هوش مصنوعی و تکنولوژی» و کند شدن ساخت تا ۱۰۰۰ مرکز داده در سراسر کشور آماده باشند.
کتی بار (Katie Barr) از گروه گلن اکو (Glen Echo Group) از بیش‌خواندن نتایج به عنوان رد تکنولوژی جلوگیری کرد، و آن را محاسبه‌ای بر «قدرت خرید، شغل‌ها، ایمنی، و اینکه آیا مردم در مورد اتفاقات در جوامع و زندگی‌شان رأی دارند» خواند.
توازن قدرت اساساً جابجا شده است. ایالت‌ها اکنون قلم موافقت‌نامه را دارند، و قصد استفاده از آن را دارند. توسعه‌دهندگان مرکز داده باید قبل از آغاز کار، توافق‌نامه‌های منفعت جامعه، حفاظت‌های نرخ‌گذار و کاهش‌های محیطی را مذاکره کنند. عصر تأییدهای کاغذی به پایان رسیده.
قانون‌گذاری ایمنی از تعهدات داوطلبانه به الزامات قانونی تبدیل خواهد شد. لایحه ساندرز-کاسار، یک بار حرکتی نمادین، اکنون یک الگوی قانون‌گذاری است. جلسات سنا انتظار می‌رود مدیران عامل را به شهادت عمومی بکشد — «محاکمه نورنبرگ برای محققان هوش مصنوعی» که نیکیتا بیر پیش‌بینی کرد، ممکن است از نظر جهت صحیح باشد اگر از نظر لفظی نباشد.
سرمایه‌گذاران باید سه سیگنال را رصد کنند: جلسات قانون‌گذاری ایالت تگزاس و جورجیا این زمستان، اولین نشانه‌گذاری قانون‌گذاری ایمنی هوش مصنوعی در سنا جدید، و اینکه آیا اوپن‌ای‌آی یا آنتروپیک توافق‌نامه‌های حرم خارجی اعلام می‌کنند چون لوله‌کش‌های داخلی تنگ شده‌اند. نقشه زیرساخت در زمان واقعی بازنویسی می‌شود.
گام بعدی شما
- اگر در تیم زیرساخت هستید، سناریوی «بدون تأیید تگزاس/جورجیا» را برای ظرفیت محاسباتی ۲۰۲۵ مدل‌سازی کنید.
- توافق‌نامه‌های منفعت جامعه (Community Benefit Agreements) را به عنوان پیش‌شرط، نه گزینه، در هر پیشنهاد مرکز داده جدید بگنجانید.
- جلسات سنا در ماه‌های آینده را رصد کنید — اولین نشانه‌گذاری قانون‌گذاری ایمنی، قالب‌های انطباق را برای سال‌ها تعیین خواهد کرد.
گفتگو