مخالفت با مراکز داده در تگزاس به یکی از موضوعات اصلی انتخابات ۲۰۲۶ تبدیل شده است. طبق نظرسنجی اوت، ۵۷ درصد رأی‌دهندگان با ساخت مراکز دادهٔ جدید مخالف‌اند و دلیل اصلی آن‌ها کمبود آب، گرانی برق و معافیت مالیاتی ۳٫۲ میلیارد دلاری این صنعت است.
این مخالفت مرز حزبی ندارد. ۴۳ درصد جمهوری‌خواهان، ۷۵ درصد دموکرات‌ها و ۵۴ درصد مستقل‌ها با گسترش مراکز داده (Data Center) مخالف‌اند. این در حالی است که گرگ ابات، فرماندار تگزاس، زمانی این ایالت را «مرکز توسعهٔ هوش مصنوعی» خوانده بود. این مخالفت در تگزاس تنها یک مورد محلی نیست؛ نزدیک به انتخابات ۲۰۲۶، نامزدهای هر دو حزب در سراسر آمریکا در برابر این موضوع عقب‌نشینی کرده‌اند.
ائتلافی نادر علیه مراکز داده در تگزاس
مخالفان در ائتلافی به نام We the People Texas گرد هم آمده‌اند. NAACP، گروه‌های لیبرتارین، مالکان زمین‌های روستایی و فعالان محیط زیست در این ائتلاف حضور دارند. به گفتهٔ گری بلدسو، رئیس NAACP تگزاس، این ائتلاف تا یک میلیون رأی‌دهنده را نمایندگی می‌کند.
شکایت‌های این گروه‌ها به اندازهٔ اعضایش متنوع است. برخی نگران مصرف آب در ایالتی خشک و مستعد خشک‌سالی‌اند. برخی به یارانه‌های مالیاتی اعتراض دارند که بسیار فراتر از پیش‌بینی اولیه رشد کرده است.
معافیت مالیاتی مراکز داده؛ از ۱۴٫۶ میلیون به ۳٫۲ میلیارد دلار
تگزاس در سال ۲۰۱۳، در دوران فرمانداری ریک پری، معافیت مالیات فروش و استفاده را برای مراکز داده تصویب کرد. ابات در ۲۰۱۵ این معافیت را به مراکز Hyperscale (ابرمقیاس) هم گسترش داد. این مراکز ممکن است میلیون‌ها فوت مربع وسعت داشته باشند و ده‌ها هزار GPU را در خود جای دهند.
بر اساس این قانون:
- توسعه‌دهندگان واجد شرایط تا ۲۰ سال مالیات ایالتی تجهیزات و برق را نمی‌پردازند.
- پیش‌بینی می‌شد هزینهٔ این معافیت در سال‌های ۲۰۱۴ و ۲۰۱۵ برابر ۱۴٫۶ میلیون دلار باشد.
- مقامات ایالتی در ۲۰۲۵ برآورد کردند این معافیت در دو سال ۳٫۲ میلیارد دلار از درآمد مالیات فروش را از بین می‌برد.
از آن زمان، مراکز داده برای پشتیبانی از مدل‌های هوش مصنوعی زاینده (Generative AI) رشد سریعی داشته‌اند. به نوشتهٔ منبع، در هیچ جای جهان مراکز داده به اندازهٔ تگزاس با سرعت رشد نمی‌کنند.
فشار بر برق و مصرف آب مراکز داده
قبض برق در تگزاس طی پنج سال به‌طور میانگین ۳۵٫۴ درصد گران‌تر شده است. دلیل آن افزایش تقاضا و ساخت زیرساخت‌های پرهزینهٔ جدید از سوی شرکت‌های برق است. بزرگ‌ترین اپراتور شبکهٔ برق ایالت برآورد می‌کند تقاضای برق مراکز داده تا ۲۰۳۰ نزدیک به ده برابر شود.
در بخش آب، این ارقام مطرح شده است:
- طبق برآورد مرکز تحقیقات پیشرفتهٔ هیوستون (HARC)، مراکز داده سال گذشته حدود ۲۵ میلیارد گالن آب مصرف کردند؛ یعنی حدود ۰٫۴ درصد کل مصرف ایالت.
- HARC پیش‌بینی می‌کند این سهم تا ۲۰۳۰ به ۲٫۷ درصد برسد.
- مطالعهٔ دانشگاه تگزاس در آستین هشدار می‌دهد این رقم ممکن است تا ۲۰۴۰ به ۹ درصد برسد.
مصرف آب در برخی جوامع محلی می‌تواند بسیار بیشتر از میانگین ایالتی باشد. مراکز داده آب خنک‌کنندهٔ سرورها را در محل بازیافت می‌کنند، اما سهم بزرگ‌تر ردپای آبی آن‌ها از تولید برق می‌آید. طرح‌های مرکز داده موجی از پروژه‌های نیروگاه گازی و هسته‌ای را به راه انداخته‌اند و هر دو نوع نیروگاه برای خنک‌سازی آب زیادی لازم دارند. ساکنان از تخلیهٔ آبخوان‌ها در مناطقی می‌ترسند که از قبل تحت فشارند. نگرانی از آلودگی هوا و خطوط انتقال در تگزاس، بخش‌ای از نگرانی‌های گسترده‌تر است؛ آمازون هشدار داده است که مخالفت‌های محلی با AI ممکن است امنیت ملی آمریکا را تهدید کند.
نگرانی از آلودگی هوا و خطوط انتقال
نیروگاه‌های گازی و مزارع بادی تازه برای تأمین برق مراکز داده ساخته می‌شوند. یک مطالعهٔ اخیر نشان داده تقاضای برق مراکز داده ممکن است دستاوردهای چند دههٔ تگزاس در کیفیت هوا را از بین ببرد.
بلدسو نگران آلودگی هوا برای ساکنان اطراف نیروگاه‌های گازی است. جت پارکر با مزارع خورشیدی و بادی نزدیک زمین‌های کشاورزی مخالف است. هیچ‌کدام نمی‌خواهند خطوط انتقال برق تازه از میان مناطق روستایی بگذرد.
مقاومت شهرها و روستاها
مخالفت محلی در چند نقطهٔ تگزاس شکل گرفته است:
- سن‌مارکوس: نخستین شهر تگزاس است که ساخت مراکز داده را به‌طور کامل ممنوع کرد.
- تمپل: شهردار و اعضای شورای شهر به‌خاطر توافق‌های مرکز داده با طرح برکناری (Recall) روبه‌رو هستند.
- تیلور: ساکنان با ساخت مرکز داده در زمینی مخالف‌اند که برای پارک در نظر گرفته شده بود.
- منطقهٔ تکسوما در مرز اوکلاهما: ساکنان به رهبری جت پارکر یک پروژه را به تعویق انداختند.
پارکر مربی و سخنران شرکتی است. او پس از این موفقیت راهنمایی برای جوامع دیگر نوشت و حالا در سراسر ایالت به گروه‌های مردمی آموزش می‌دهد. گروه او، Save Rural Texas، امسال پس از جلسهٔ کمیسیونرهای شهرستان دربارهٔ همین پروژه تشکیل شد و اکنون عضو ائتلاف است.
صدای ائتلاف
بلدسو می‌گوید نبرد بر سر مراکز داده «موضوع اصلی تگزاس است». او پروژه‌های تیلور، تمپل و سن‌مارکوس را یکی‌یکی نام می‌برد.
پارکر دربارهٔ اتحاد اعضا می‌گوید: «ما از خیلی جهات تقریباً هیچ وجه مشترکی نداریم. اما وقتی با این موضوع در یک اتاق جمع می‌شویم، مثل یک دیواریم… در حال جنگ با یک دشمن بزرگ.»
او به جمهوری‌خواهان هم هشدار می‌دهد: «شما خیلی از مردم روستایی تگزاس را عصبانی کردید؛ همان‌هایی که قرار بود شما را تا خط پایان برسانند.»
انتخابات ۲۰۲۶ تگزاس و موضوع مراکز داده
ابات اکنون در رقابتی غیرمنتظره و نزدیک برای انتخاب دوباره، با جینا هینوخوسا، نامزد دموکرات، روبه‌روست. هینوخوسا نامزد کم‌شانس‌تر به شمار می‌آمد، اما حالا فرصتی نادر برای پیروزی در ایالتی دارد که همیشه جمهوری‌خواه بوده است. رقابت سنا هم بین کن پکستون، دادستان کل جمهوری‌خواه، و جیمز تالاریکو، نامزد دموکرات، تنگاتنگ است.
نامزدهای هر دو حزب تلاش می‌کنند از این صنعت فاصله بگیرند، اما رأی‌دهندگان قانع نشده‌اند. در هر دو رقابت، نامزدها باید رأی کسانی را جلب کنند که معتقدند مراکز داده آب، زمین و معیشتشان را تهدید می‌کند. رأی‌دهندگان روستایی، پایگاه سنتی جمهوری‌خواهان، احساس می‌کنند به آن‌ها خیانت شده است.
پارکر دربارهٔ ابات می‌گوید: «خودت آوردی‌اش، پس خودت هم باهاش برقص. این زبان تگزاسی است. ابات همین کار را کرد، اما ما هستیم که باید باهاش برقصیم… ما اصلاً نمی‌خواستیم وارد این رقص شویم.»
تگزاس؛ آزمونی برای صنعت هوش مصنوعی
انرژی ارزان، مقررات مساعد و زمین فراوان، تگزاس را به مرکز جهانی رشد مراکز داده تبدیل کرد. ائتلاف مخالفان نه بر ایدئولوژی، بلکه بر مسائل ملموسی مثل آب، مالیات، زمین و هزینهٔ برق شکل گرفته است. همین موضوع آن را در ایالتی قطبی‌شده به نیرویی کم‌نظیر تبدیل کرده است.
اگر فشار سیاسی به تغییر سیاست‌ها منجر شود، اقتصاد زیرساخت هوش مصنوعی ممکن است در سراسر آمریکا تغییر کند. لغو معافیت‌های مالیاتی، محدودیت مصرف آب یا اختیار ممنوعیت محلی از جملهٔ این تغییرات است.
گام بعدی شما
- جلسهٔ قانون‌گذاری ۲۰۲۷ تگزاس را دنبال کنید. نمایندگان برای محدود کردن معافیت‌های مالیاتی، الزام بازیافت آب یا افزایش اختیارات محلی در منطقه‌بندی تحت فشار خواهند بود.
- اگر در حوزهٔ زیرساخت هوش مصنوعی کار می‌کنید، احتمال تغییر معافیت‌ها و محدودیت‌های آب و برق در تگزاس را در برنامه‌ریزی مکان‌یابی پروژه‌ها لحاظ کنید.
گفتگو