نمایندگان کنگره آمریکا در ۱۲ نوامبر ۲۰۲۶ تحقیقی رسمی درباره استفاده دولت ترامپ از تعرفه ۲۵ درصدی بخش ۲۳۲ برای صادرات تراشه H200 انویدیا به چین آغاز کردند. نیل و وایدن این ساختار را یک مالیات صادراتی غیرقانون اساسی خواندند که تحت تأثیر مشارکت‌های سیاسی ۲۶ میلیونی انویدیا تصویب شده است. این تحقیق کنگره با نامه اخیر که ۱۵٪ درآمد انویدیا از چین را به خزانه‌داری ارجاع می‌دهد هم‌جهت است. گزارش‌های قبلی نشان داده‌اند که انویدیا در خصوصی ردیابی تراشه را ممکن می‌داند اما در عمومی قانون امنیت تراشه را رد کرده است.
زنجیره معامله و اتهام مالیات صادراتی
تراشه‌ها در تایوان تولید می‌شوند، برای بازبینی امنیتی به آمریکا می‌آیند، تعرفه ۲۵ درصدی پرداخت می‌کنند، مجوز صادرات از وزارت بازرگانی دریافت می‌کنند و سپس به چین ارسال می‌گردند. نیل و وایدن استدلال می‌کنند که استفاده از اختیارات تعرفه ورودی بخش ۲۳۲ برای تسهیل صادرات بعدی، مکانیزمی درآمدی ایجاد می‌کند که هم به انویدیا و هم به دولت چین سود می‌رساند و امنیت ملی آمریکا را تضعیف می‌کند. اگر محاکم بپذیرند این ساختار به عنوان یک مالیات صادراتی (Export Clause) عمل می‌کند، قانون اساسی آمریکا نقض شده است.
تقاضای حفظ اسناد و دندان‌های تحقیق
وزیر بازرگانی هاوارد لاتنیک باید تمام سوابق مربوط به تحقیق نیمه‌رسانای بخش ۲۳۲، تایید مجوزهای صادراتی انویدیا و مکاتبات با جنسن هوانگ را حفظ کند. کمیته‌های راه‌ها و وسایل و مالیات سنا الاختصاص بر مالیات و تعرفه‌ها دارند که به این تحقیق دندان‌هایی فراتر از نظارت معمول کنترل صادرات می‌دهد. قوانین جنایی فدرال تخریب اسناد مربوط به تحقیقات کنگره را ممنوع کرده است.
اتهامات دقت مجوزدهی و شبکه مگاسپید
بر اساس گزارش‌های خبری، وزارت بازرگانی مجوز فروش به شرکت‌های چینی با ارتباطات نظامی و دولتی صادر کرده، از جمله cutout entities که آدرس فیزیکی معتبر ندارند. مقامات اطلاعاتی الیس هوانگ، رهبر مگاسپید، را به عنوان عامل (agent) اطلاعاتی چین شناسایی کرده‌اند که اطلاعات را به پکن منتقل و دسترسی چین به تراشه‌های پیشرفته انویدیا را تسهیل می‌کرده. وزارت بازرگانی ادعا شده است یک تحقیق جداگانه درباره مگاسپید را پس از تماس از سوی انویدیا معلق کرده است.
مشارکت‌های سیاسی و زمان‌بندی مجوز
نامه تحقیق بیان می‌کند ترامپ و لاتنیک در دسامبر ۲۰۲۵ درباره اطلاعات مربوط به الیس هوانگ اطلاع‌رسانی شده بودند، اما همچنان به انویدیا اجازه فروش H200 به چین دادند. نیل و وایدن ادعا می‌کنند این مجوز تنها پس از آن صادر شد که انویدیا حداقل ۲۶ میلیون دلار به اولویت‌های شخصی ترامپ، از جمله سالن رقص کاخ سفید، هدیه داد. آن‌ها پرسیدند که آیا ملاحظات سیاسی به نفع قضاوت‌های امنیت ملی در فرآیند مجوزدهی دخالت کرده است.
نامه موازی دموکرات‌های کمیته روابط خارجی
یک نامه جداگانه در ۹ نوامبر از طرف دموکرات‌های کمیته روابط خارجی مجلس شامل گریگوری میکس، گابه آما، و سیدنی کملاگر-داو قبلاً تقاضای توقف فوری صادرات تراشه‌های پیشرفته هوش مصنوعی به چین را کرده بود. آن درخواست بر اهمیت تراشه‌ها برای قابلیت هوش مصنوعی، مدرن‌سازی نظامی، و رقابت اقتصادی تأکید داشت. تحقیق نیل-وایدن بازه بررسی را گسترش می‌دهد تا خود مکانیزم تایید را بررسی کند.
پیامدهای حقوقی و پیشینه قانون اساسی
ساختار تعرفه-مجوز یک کاربرد نوین حقوق تجاری است: یک تعرفه ورودی بر کالاهایی که هرگز به بازار آمریکا وارد نمی‌شوند. اگر محاکم بپذیرند این یک مالیات صادراتی است، سابقه‌ای ایجاد می‌شود که هر دولت آینده‌ای می‌تواند از Section 232 برای تکنولوژی‌های دوگانه استفاده کند. برای انویدیا، این تحقیق هم درآمد و هم جایگاه نظارتی را تهدید می‌کند. رقبا مانند AMD و اینتل به دقت نظاره می‌کنند؛ هر تشدید در چارچوب مجوزها کل صنعت نیمه‌رسانای آمریکا را تحت تأثیر قرار می‌دهد.
خطرات برای انویدیا و صنعت نیمه‌رسانا
ادعاهای اطلاعاتی حول الیس هوانگ و مگاسپید نشان‌دهنده یک شبکه قاچاق گسترده‌تر است که ممکن است با رضایت ضمنی کار کرده باشد. اگر وزارت بازرگانی به علم موجوداتی مرتبط با اطلاعات چین مجوز داده باشد، شکست سیستمی است، نه اتفاقی. کنگره اکنون دو اهرم موازی دارد: تحقیق نیل-وایدن درباره تاییدهای گذشته و تقاضای میکس-آما-کملاگر-داو برای توقف صادرات آینده. تولید اسناد توسط وزارت بازرگانی تعیین می‌کند که آیا تحقیق به جلسه استماع کامل گسترش می‌یابد.
گام بعدی شما
- مهلت پاسخ وزارت بازرگانی را رصد کنید؛ هر تأخیر می‌تواند به احضار قضایی (subpoena) منجر شود
- پرونده مگاسپید و شبکه قاچاق تراشه را پیگیری کنید؛ این الگو ممکن است فراتر از یک شرکت باشد
- قانون‌گذاری احتمالی کنترل‌های سخت‌گیرانه‌تر end-use verification را در نقشه‌های خود بگنجانید
- احضارهای محتمل لاتنیک یا مدیران سابق انویدیا توسط کمیته‌های راه‌ها و وسایل یا مالیات سنا را دنبال کنید
- ارزیابی‌های اطلاعاتی درباره شبکه مگاسپید در جلسه‌های طبقه‌بندی شده ممکن است قانون‌گذاری کنترل صادرات بعدی را شکل دهد
گفتگو